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新华社 | 江苏:“两权”抵押引金融活水 “唤醒”农村“沉睡资产”
发布时间:2017-10-21 20:57:48  来源:新华社

     江苏宿迁泗洪县返乡创业青年张松以数百亩土地经营权作为抵押物,累计获得本地农商银行40万元贷款,种植富硒黑花生、西瓜和“上塘贡米”等,同时经营农产品深加工,创品牌打造农产品礼盒,生意逐渐做大。

    “融资难”是“三农”发展多年痼疾。在提出“探索农村承包经营权、农民住房财产权可抵押”的改革方向后,农村“沉睡”资产得以被“唤醒”激活。江苏有10个全国土地经营权抵押试点区,3个农房抵押试点区。其中,泗洪县是土地经营权和农房抵押“双料”试点区。

    自2014年4月开始试点农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来,泗洪县已实现承包地块、面积、合同、证书“四到户”。土地承包经营权证书发放率达99.8%,确权登记面积逾170万亩。

    过去,金融机构担心土地经营权抵押“一女多嫁”,加大放贷风险。江苏在全国率先建成全省联网的农村产权交易信息平台,每一笔土地流转和经营权抵押信息都进入平台,经营权抵押时,平台向金融机构提供独一无二的“他项权证”,彻底防范“一女多嫁”骗贷。

    点“土”成金,“死资源”变“活资本”,土地释放出更多发展新动能。截至10月15日,在江苏农村产权交易信息平台登记的土地经营权抵押达3436笔,累计放贷金额19.08亿元,涉及110.8万亩土地;农房抵押2047笔,累计放贷金额2.92亿元。

    “‘两权’抵押强势推进,增加‘三农’资金投入,提高农村土地使用效率,对促进农民增收、加快农业现代化进程,意义巨大。对于如何科学评估土地经营权价值、建立退出机制,江苏仍将进一步探索。”江苏省委农工办主任赵旻说。

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