近日，农业农村部政策与改革司接连发布两份文件，农政改发〔2023〕1号文件“关于印发《农村产权流转交易规范化试点工作方案》的通知”以及农政改发〔2023〕2号文件“关于开展全国农村集体资产监管提质增效行动的通知”。
（一）农村产权流转交易规范化试点
此次试点工作是为了贯彻落实近年中央一号文件精神、《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》要求。文件中提到“申报整市(州)试点的,每省(自治区、直辖市)不超过2个;申报整县(市、区)试点的,每省(自治区、直辖市)不超过5个。鼓励有条件的农村改革试验区、农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县申报承担试点任务。各省份试点申报材料由省级农业农村部门于2023年5月31日前统一报送至全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室。”“省级农业农村部门要会同有关部门通过示范引领、典型推介、政策转化等方式加强成果推广应用。全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室将适时组织开展试点成果评估,并加大成果交流和推广应用力度,示范带动全国农村产权流转交易规范发展。”
（二）农村集体资产监管提质增效行动
此次行动是为贯彻落实2023年中央一号文件关于“巩固提升农村集体产权制度改革成果”和“健全农村集体资产监管体系”的部署，配合落实好中央纪委印发的《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》要求，切实加强农村集体资产监督管理，维护农村集体经济组织与广大农民群众利益，深入推进农村基层党风廉政建设。
行动将涉及“整治农村集体经济组织运行不规范问题、集体资产管理不到位问题、集体经济合同不规范问题、集体财务管理不规范问题、集体债权债务管控不严格问题、承接工程项目管理不规范问题、集体经济组织审计走过场问题、其他农村集体资产管理方面问题”八个方面。提质增效行动从2023年4月开始，至12月底结束。要求8月底完成自查自纠、10月底进行实地抽查。其中，明确指出了“开展全覆盖自查自纠，各地以县为主体，对所有乡镇（街道）进行全面检查。对工作走过场、发现问题偏少甚至‘零报送’的地方进行重点督促督导。完善村级资产管理、财务管理、审计、收支预决算等制度，有效提升信息化监管水平，实现资产处置、合同签订、资金结算、会计核算、风险预警、财务公开等关键环节一网管理”。
南大尚诚拥有“产品+服务”一体化的智慧农经产品体系和解决方案。
在农村产权流转交易规范化试点方面，提供“制度梳理、机构组建、场地标准化、人员赋能、平台创新”的综合解决方案，通过建设遵循农村产权流转交易国家标准的区域性统一规范化交易市场及平台，实现统一品种、统一服务、统一流程、统一文书、统一监管、统一机制的农村产权“不见面”交易体系。在实现信息化平台流转顺畅、规范统一的同时，将打造交易资产“云审批”、交易竞价“云见面”、交易费用“云支付”、交易合同“云网签”、交易融资“云贷款”等创新模式。在农村集体资产监管提质增效方面，可通过“政银企”三方合作的模式，由农业农村局牵头、合作银行出资、技术公司支持的方式，打造“资产资源盘点-产权交易-合同签订-资金收付-会计核算-折股量化-股权分红”的大循环管理体系，形成可校验、可溯源的数据闭环、业务闭环和资金闭环，通过大数据技术及系统内置的140多项风险防范模型，解决合同管理不规范、资金资产管理不到位等问题。在“健全政策制度、推进政经分离、实施信息化平台、资产资源数据录入”的同时，将安排工程师团队“逐镇到、逐村过”，对集体资产进行初始化、经营合同关联的二次校准、财务收支关联的三次校准，对农村集体资金、资产、资源进行全面清理，配合农业农村局整理整改问题台账，确保行动内容落实落细落地。
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